Muhammed Ali'nin Dış Politika Dersleri
Jon. B. Alterman
Çeviren: TÜRK DEGS Gönüllü Araştırmacısı Erkan Şahin
Büyük bir boksör gibi, Amerika'nın da çatışmaya gireceği yeri ve zamanı iyi seçmesi gerekiyor.
Muhtemelen tüm zamanların en büyük boksörü olan Muhammed Ali, 1974 yılında Zaire'nin Kinşasa kentinde George Foreman'a karşı yaptığı dövüşte kendine özgü bir strateji benimsedi. "Ormanda Gümbürtü" olarak adlandırılan müsabaka sırasında Ali kendisini iplere doğru itilmesine izin verdi ve rauntlar boyunca darbe üstüne darbe aldı. Çoğu gözlemci sert yumruklar atan Foreman'ın maçı kazandığını düşünüyordu. Ancak Foreman beşinci rauntta yorulmaya başladı ve sekizinci rauntta bitkin düşmüştü. Ardından Ali, Foreman'ın kafasına öyle bir yumruk yağdırdı ki Foreman sendeledi. Minderde tökezledi ve maç sona erdi.
Ali, stratejisini köşecisiyle paylaşmamıştı ve maçın başlarında antrenörleri ve köşecileri umutsuzluğa kapılmaya başlamıştı. Foreman, Ali'yi tam da istediği yerde, iplere bağlamıştı ve Ali ağır bir darbe alıyordu. Vietnam savaşında askere alınmayı reddettiği için ağır sıklet unvanını bırakan Ali, şampiyonluğunu asla geri alamayacak gibi görünüyordu.
Ali'nin farklı planları vardı. Onun dehası ne zaman ve nasıl saldıracağını bilmesiydi. Bir kurban gibi görünüyordu, ama aslında kendi yerini seçiyordu. Bugün, dünya genelinde ABD'nin Foreman'a mı yoksa Ali'ye mi daha çok benzediğini bilmek zor. ABD'nin politikasına geri adım atmaktan, kısıtlamaya, aşırıya kaçmaktan, gerilemeye kadar pek çok isim veriliyor ama anlam aynı: ABD daha çok Foreman'a benziyor. Ama bu şekilde olmak zorunda değil.
Amerika Birleşik Devletleri'nin bu noktaya nasıl geldiği merak konusu değildir. 11 Eylül saldırıları son derece kafa karıştırıcıydı ve ABD'yi Orta Doğu'da alışılmadık bir dizi eylemin içine çekti. Irak ve Afganistan'daki savaşların kısa sürmesi bekleniyordu ama her biri on yıldan fazla sürdü. Terörizme Karşı Küresel Savaş, ABD özel kuvvetlerinin alışılmadık arazilerdeki operasyonlarını güçlendirdi ve yapılması gereken daha fazla görev yaratmaya devam etti. İleri Özgürlük Stratejisi, demokratikleşmeyi ABD'nin Orta Doğu'daki diplomatik gündeminin en üst sırasına yerleştirdi, hükümetlere liberalleşme ve demokrasiyi benimsemeleri için baskı yaptı ve sivil toplum gruplarını yaratılan fırsatları değerlendirmeye teşvik etti. İran politikası, istikrarsız bir seyir izlemiş, angajmandan çevrelemeye, çatışmaya ve tekrar geri dönerek İranlıları, komşularını ve dünyayı orta vadede ABD politikasının tam olarak nerede olacağı konusunda merak içinde bırakmıştır.
Bu çabaların her biri anlaşılabilir ve birçoğu takdire şayan olsa da, ABD hükümeti ne kadar çaba sarf edeceklerini ve ne kadar başarılı olacaklarını kötü bir şekilde yanlış değerlendirdi. Amerika Birleşik Devletleri bölgeye para ve can akıtmış, içeride ve dışarıda beklentileri yükseltmiştir.
Sonuçlar karışıktı. Orta Doğu'da diktatörlerin devrilmesi kalıcı demokrasiler yaratmadı ama birkaç iç savaşın başlamasına yardımcı oldu. İslam Devleti grubu toprak kazandı ve sonra kaybetti ama ortadan kalkmadı. Başkan Donald Trump, ABD'nin en büyük hatasının Orta Doğu'ya müdahil olmak olduğunu, bölgeye barış ve güvenlik getirmek için yedi ve daha sonra sekiz trilyon doları çarçur ettiğini söylerken kamuoyunun ruh halini çok iyi yansıtıyordu. Bu arada, üst düzey bir Asyalı diplomatın birkaç yıl önce gözlemlediği gibi, ABD yirmi yıldır Orta Doğu'da kazanmadan savaşıyor, Çin ise savaşmadan kazanıyordu.
Ve Amerika'nın tüm bu harcamaları ona pek de iyi niyet kazandırmadı. Dünya, ABD'nin Irak, İran ve Afganistan'a yönelik çabalarına baktığında, ABD'nin hedeflerinin çoğuna ulaşamamasının irade eksikliğinden mi yoksa kapasite yetersizliğinden mi kaynaklandığını merak ediyor. Bir Arap dostumun bu hafta bana ifade ettiği gibi, ABD aynı anda hem vazgeçilmez hem de güvenilmez olduğunu kanıtladı. ABD'nin pozisyonu Soğuk Savaş'ın sona erdiği ve ABD askerlerinin Kuveyt'i kurtarmak için geniş bir uluslararası koalisyona liderlik ettiği dönemden çok farklı.
Ancak Amerika Birleşik Devletleri'nin, çok fazla raunttan sonra bitkin ve sendeleyen George Foreman rolüne mahkum edilmesine gerek yoktur. Ali gerekli olan iki şeye işaret etti. Birincisi, ne yapmaya çalıştığına dair net bir fikre sahip olmaktır. Neyin gerçekten önemli olduğu ve neyin gerçekten önemsiz olduğu konusunda yeterince zor seçimler yapılmamıştır. Politika sürecimiz, karşı çıkılması zor, birbirine eşit önceliklerden oluşan uzun listeler üretme eğilimindedir. Amerika Birleşik Devletleri'nin sadece önceliklerini belirlemesi değil, aynı zamanda neyi önlemeye çalıştığına değil, neyi başarmaya çalıştığına dair olumlu bir vizyona sahip olması gerekmektedir.
İkincisi, sadece tepkisel olmak yerine angajmanın akışını kontrol edebilmektir. Üç kez büyükelçilik yapmış olan Ron Neumann'ın yakın zamanda bana belirttiği gibi, ABD çok dolu olan politika gündemini sorunları yöneterek ve krize dönüşmemelerini umarak idare ediyor. Bu anlaşılabilir bir içgüdüdür, ancak ABD'nin düşmanlarının ABD'nin kendileriyle olan angajmanlarının zamanını, yerini ve koşullarını seçmelerine izin verir. "Gri bölge" taktiklerini ve asimetrik araçları ustalıkla kullanmaları, ABD'nin Büyükelçi Neumann'ın unutulmaz imgesiyle, Çinli bir akrobat gibi her şeyi hareket halinde tutarken ve hiçbir şeyin yere düşmemesini umarken, genellikle aşamalı avantaj elde ettikleri anlamına gelir.
Vladimir Putin Ukrayna savaşını kendi şartlarına göre başlatmış olsa da, Biden yönetimi Rus liderin savaşın ne hızını ne de gidişatını kontrol etmesini sağlamakta başarılı oldu. Aynı derecede önemli olarak, istihbarat çabalarımız diplomatik ve askeri çabalarla sıkı bir şekilde koordine edilmiş görünmektedir.
Orta Doğu daha entegre bir strateji benimsemek için iyi bir yerdir ve bunu yapmak için en önemli yer İran'dır. İran'ın bölgesel bir oyunbozan olma içgüdüsüne kalıcı bir çözüm bulmak mümkün olmasa da, ABD'nin İran hükümetine net seçenekler sunma konusunda daha iyi bir iş çıkarması ve bunu ABD şartlarında yapması gerekiyor. Bu da ABD'nin İran'a gerçek bedeller ödetmeye istekli olmasını ve aynı zamanda ortaya çıkması halinde daha iyi davranışları tanıyıp ödüllendirmeye istekli olmasını gerektiriyor.
Çin'in yükselen Orta Doğu varlığının peşinden gitmek, özellikle de Devlet Başkanı Xi'nin önümüzdeki hafta yapması beklenen ziyareti göz önünde bulundurulduğunda, çılgınca bir yoldur. Bölgesel rolleri artsa bile Bejing, hükümetleri dış ya da iç tehditlerden koruma konusunda ABD ile rekabet edemez; yeter ki Orta Doğu liderleri kendi iç sorunlarını, halklarını bastırmak için toplayabildikleri kadar gözetim kapasitesi edinmek değil, enerji dönüşümüyle yüzleşmek için acilen ihtiyaç duydukları insan sermayesini ve yönetim becerilerini geliştirmek olarak görsünler. ABD hükümetinin bu konuşmanın şartlarını değiştirmesi gerekiyor.
Buna ek olarak, Amerika Birleşik Devletleri'nin açıklığını daraltması gerekmektedir. Bu da daha az sayıda ülkeyle gerçekten yakın ilişkiler kurmak ve birçoğuyla da daha mesafeli ilişkiler kurmaya istekli olmak anlamına gelmektedir. Amerika Birleşik Devletleri'ne yakın olmak daha fazla anlam ifade etmeli ve uzak olmak da daha fazla anlam ifade etmelidir.
Ve son olarak, ABD'nin bölgedeki çözülemeyen her soruna derinlemesine karışmak yerine bir ya da iki gerçek kazanım elde etmesi gerekiyor. Bunu yapmak -belki Ürdün'de, Fas'ta ya da başka bir yerde- sadece gelişmiş bir güvenlik ilişkisi değil, tam kapsamlı bir angajman gerektirecektir.
Yedinci raundun sonunda pek çok kişi Ali üzerine bahse girmeye istekli olmazdı. Ama Ali ne yaptığını biliyordu. Amerika Birleşik Devletleri de öyle yapmalı.
Jon B. Alterman Küresel Güvenlik ve Jeostrateji alanında Zbigniew Brzezinski Kürsüsü'ne sahiptir ve CSIS'te Orta Doğu programını yönetmektedir.